公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進(jìn)?MPA在職研究生公共管理碩士
戰(zhàn)略管理作為一種管理工具,受到許多政府部門、非盈利部門的重視,并得到廣泛應(yīng)用。從實(shí)務(wù)方面來看,戰(zhàn)略管理在公共部門的應(yīng)用的確產(chǎn)生了許多正面的效益,同時(shí)也有一些負(fù)面的缺點(diǎn)。
一、戰(zhàn)略管理在公共部門應(yīng)用的正面效果:
許多學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略管理在公共部門中的作用給予了充分的肯定。綜合而言,戰(zhàn)略管理對(duì)公共部門有下列正面的效果:
1、提供戰(zhàn)略發(fā)展的方向。
2、指導(dǎo)資源配置的優(yōu)先順序。通過戰(zhàn)略管理,可以將有限資源用于戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的發(fā)展領(lǐng)域。
3、強(qiáng)化組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。戰(zhàn)略管理十分重視對(duì)環(huán)境的感知、分析和判斷,十分重視對(duì)外部環(huán)境變遷的管理,這有助于強(qiáng)化組織的適應(yīng)能力。
4、設(shè)定了追求卓越的標(biāo)準(zhǔn)。
5、提供了控制和評(píng)估的基礎(chǔ)。
二、公共部門戰(zhàn)略管理的問題以及限制:
戰(zhàn)略管理在公共部門的應(yīng)用,公共管理碩士的確存在著許多限制和困難。學(xué)者托夫特認(rèn)為主要包括:
1、政府任期的短期性和行動(dòng)取向。
2、公共管理戰(zhàn)略的許多方面都是立法者所確立的。
3、公共規(guī)則制定使得參與雖然可以改進(jìn)接受的程度,但容易沖淡戰(zhàn)略的焦點(diǎn)議題。
4、可靠性分析通常是費(fèi)力又費(fèi)錢。
5、創(chuàng)造性、非正式性和彈性在公共組織文化中還不成熟。
6、由于預(yù)算約束和短期觀念,改革戰(zhàn)略規(guī)劃者的行為通常MPA在職研究生很難證明是合理的。
7、與私部門相比,改革戰(zhàn)略通常是通過組織設(shè)計(jì)、預(yù)算和財(cái)務(wù)控制、人事制度和政策來實(shí)現(xiàn)的。
三、對(duì)于公共部門而言,以下幾個(gè)方面對(duì)于實(shí)施成功的戰(zhàn)略管理是十分重要的:
1、公共管理者必須樹立長期觀。
2、公共部門必須打破職責(zé)的限制,發(fā)展一種全局觀,強(qiáng)調(diào)整合的管理途徑。
3、重視更高層次問題。
4、追求滿意,在戰(zhàn)略管理中,滿意比最佳更為重要。
5、殊途同歸。通過不同的方法或途徑達(dá)到類似的結(jié)果是可能的。
在職研究生得到成功的結(jié)果遠(yuǎn)比規(guī)定得到這一結(jié)果的方法更為重要。