公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的性質(zhì)mpa在職研究生公共管理碩士
一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理
戰(zhàn)略一詞,最早起源于軍事領(lǐng)域,意指贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的目標(biāo)。在一般管理領(lǐng)域,戰(zhàn)略就是一個(gè)組織的總目標(biāo),它涉及到一個(gè)時(shí)期內(nèi)帶動(dòng)全局發(fā)展的方針、主要政策與任務(wù)。從某種程度上講,在職研究生戰(zhàn)略是運(yùn)用和管理所有資源達(dá)成目標(biāo)的藝術(shù)。
對(duì)戰(zhàn)略管理,人們認(rèn)識(shí)的角度也不盡相同,有的學(xué)者從過(guò)程論的角度去界定戰(zhàn)略管理,有的則從戰(zhàn)略決策的角度界定戰(zhàn)略管理。一般而言,戰(zhàn)略管理可視為管理者有意識(shí)的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境,以集中組織的努力,達(dá)成目標(biāo)之行為。也可以被界定為:制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)使組織能夠達(dá)成目標(biāo)的、跨功能決策的藝術(shù)或科學(xué)。要注意區(qū)別戰(zhàn)略管理與非戰(zhàn)略管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、功能管理的區(qū)別。
二、戰(zhàn)略管理的基本特征
1、戰(zhàn)略管理是未來(lái)導(dǎo)向的。戰(zhàn)略管理為組織未來(lái)的發(fā)展設(shè)立愿景、規(guī)劃藍(lán)圖。
2、戰(zhàn)略管理著重于較長(zhǎng)遠(yuǎn)的、總體的謀略。
3、戰(zhàn)略管理是一個(gè)組織尋求成長(zhǎng)和發(fā)展機(jī)會(huì)及識(shí)別威脅的公共管理碩士過(guò)程。戰(zhàn)略管理的一個(gè)基本宗旨就是利用外部機(jī)會(huì)和化解或回避外部威脅。
4、戰(zhàn)略管理是直覺(jué)和理性分析的結(jié)合。
5、戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)型的過(guò)程。
6、戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內(nèi)的mpa在職研究生管理哲學(xué)。
三、公共部門(mén)重視戰(zhàn)略管理的原因
戰(zhàn)略管理原本在私人部門(mén)的管理中受到重視,自20世紀(jì)80年代以來(lái),戰(zhàn)略管理的問(wèn)題越來(lái)越受到公共部門(mén)的重視。之所以如此,乃是出于以下方面的原因:
1、更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境。
2、公共部門(mén)角色的變化。自20世紀(jì)80年代以來(lái),“大政府”的觀念受到越來(lái)越多的質(zhì)疑,相反,“小政府”則越來(lái)越得到認(rèn)同。政府角色發(fā)生了變化,mpa在職研究生既要成為領(lǐng)航者而非劃槳者,因此,戰(zhàn)略規(guī)劃的作用更加重要。
3、國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)。
4、公共利益的挑戰(zhàn)。公共利益要求政府致力要兼顧整體利益與局部利益、長(zhǎng)期利益與短期利益。這就是說(shuō),改革管理者要有系統(tǒng)觀、整體觀、和長(zhǎng)期觀。