自上世紀(jì)四五十年代的二戰(zhàn)以后，人類的文明演化呈現(xiàn)出加速的演化的趨勢(shì)。新的技術(shù)層出不窮，在極大改變?nèi)祟愇镔|(zhì)生產(chǎn)的同時(shí)，也極大重新塑造了社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)行為。

　　上世紀(jì)四十年代，通用型數(shù)字計(jì)算機(jī)和相應(yīng)存儲(chǔ)設(shè)備的發(fā)明使得人類開(kāi)始進(jìn)入到數(shù)字時(shí)代，上世紀(jì)五十年代，人工智能領(lǐng)域的先驅(qū)探索為人類指向了通向人工智能時(shí)代的大門，上世界六十年代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)明，開(kāi)啟了人類通向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的道路。與此同時(shí)，半導(dǎo)體技術(shù)、激光技術(shù)、光存儲(chǔ)和光通訊技術(shù)的不斷進(jìn)步，進(jìn)一步加速了人類在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理和人工智能領(lǐng)域的進(jìn)展。進(jìn)入到上世紀(jì)九十年代，隨著萬(wàn)維網(wǎng)的發(fā)明，人類在全社會(huì)逐步普及了互聯(lián)網(wǎng)的使用，進(jìn)入到二十一世紀(jì)初十年，伴隨著人類社會(huì)圍繞著網(wǎng)絡(luò)作為核心社會(huì)組織結(jié)構(gòu)重新組織，形成了新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人類進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代。伴隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，廣泛分布的傳感器技術(shù)和大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和通訊技術(shù)的應(yīng)用，使得人類的數(shù)據(jù)規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)型上升，人類又在2010年左右進(jìn)入到大數(shù)據(jù)時(shí)代，迄今為止，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種被廣泛接受的技術(shù)和社會(huì)領(lǐng)域概念。進(jìn)入到本世紀(jì)第二個(gè)十年的下半段，伴隨著對(duì)數(shù)據(jù)處理能力的飛速提高，新的運(yùn)算能力和算法使得人工智能領(lǐng)域呈現(xiàn)出飛速發(fā)展和逐步的廣泛應(yīng)用，人類即將進(jìn)入到人工智能時(shí)代。整體而言，人類在進(jìn)入到21世紀(jì)的三個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)相繼進(jìn)入了三個(gè)互相聯(lián)系又略有區(qū)別的新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、人工智能時(shí)代三者共同標(biāo)志著人類新時(shí)代的三個(gè)側(cè)面，共同構(gòu)成了新的社會(huì)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)側(cè)重于描述人類社會(huì)乃至與物理社會(huì)廣泛連接的狀態(tài)，大數(shù)據(jù)則側(cè)重描述新社會(huì)狀態(tài)下的內(nèi)容形態(tài)和數(shù)字本位狀態(tài)，人工智能則描述了新的社會(huì)創(chuàng)造物和廣泛的機(jī)器介入的社會(huì)狀態(tài)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)狀態(tài)和結(jié)構(gòu)行為變化已經(jīng)討論很多，本文重點(diǎn)對(duì)于人工智能時(shí)代的前景和國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行剖析和探討。

　　一、人類文明的技術(shù)演化與社會(huì)演化的關(guān)系

　　從自人類有史以來(lái)，人類文明經(jīng)歷過(guò)若干次大的技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)演化，不同的學(xué)者對(duì)這二者的關(guān)系有著不同的認(rèn)識(shí)(如技術(shù)決定論還是制度決定論)，但有一點(diǎn)是具有基本共識(shí)的，即技術(shù)演化與社會(huì)演化呈現(xiàn)出密切的雙生伴隨關(guān)系。新的社會(huì)結(jié)構(gòu)一定以新的技術(shù)結(jié)構(gòu)為支撐，而新的技術(shù)結(jié)構(gòu)又以新的社會(huì)結(jié)構(gòu)為環(huán)境而進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

　　整體而言，自有人類以來(lái)，人類整體上呈現(xiàn)出三次大的和技術(shù)革命和社會(huì)轉(zhuǎn)型，其間伴有若干小的技術(shù)革命和社會(huì)轉(zhuǎn)型。而每一次社會(huì)轉(zhuǎn)型又伴隨著不同的文明形態(tài)和承載文明形態(tài)的國(guó)家民族的興起[]。

　　根據(jù)現(xiàn)代文明演化史的視角，從大的文明分野來(lái)看，人類文明在三十萬(wàn)年前從原始人類形成了類似于現(xiàn)代人類的智人，標(biāo)志著人類作為智慧生物的獨(dú)立演化。在一萬(wàn)年前，經(jīng)歷了人類歷史上第一次經(jīng)濟(jì)革命，大規(guī)模種植業(yè)的出現(xiàn)和與之相配套的農(nóng)業(yè)社會(huì)組織的出現(xiàn)，形成了人類歷史上第一次的社會(huì)結(jié)構(gòu)，人類社會(huì)正式形成。此后在大約三四百年前的公元十七世紀(jì)左右，人類開(kāi)始了第一次工業(yè)革命，或者在經(jīng)濟(jì)史上稱之為第二次經(jīng)濟(jì)革命的重要變革，人類進(jìn)入到了以水平專業(yè)化分工和嚴(yán)密的垂直科層化管理為體系的工業(yè)時(shí)代，二戰(zhàn)以后，隨著通訊控制技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)市場(chǎng)的不斷演化，知識(shí)逐漸超越產(chǎn)品成為重要的社會(huì)財(cái)富與產(chǎn)出形態(tài)，去科層化與分工化成為一種新的趨勢(shì)，人類逐漸進(jìn)入到后工業(yè)時(shí)代。伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，人類從公元2000年左右開(kāi)始逐漸進(jìn)入到新的時(shí)代，這也就是當(dāng)前我們所經(jīng)歷的可以稱之為人類歷史上最為重大的文明進(jìn)化與變革，所以曼紐爾·卡斯特爾在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》一書的結(jié)語(yǔ)部分語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)：“人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人類的文明才剛剛開(kāi)始”

　　圖1 人類文明的演化階段

　　而從人類技術(shù)演化與文明的進(jìn)化來(lái)看，每一種人類整體的歷史階段，都相對(duì)應(yīng)著一種某一具體的國(guó)家或者民族以及與之對(duì)應(yīng)的文明體系的崛起，并在下一個(gè)歷史階段時(shí)產(chǎn)生轉(zhuǎn)換，人類正是在這樣的轉(zhuǎn)化中，形成此起彼伏的文明興衰并整體推動(dòng)人類歷史的進(jìn)步。

　　具體而言，如果從技術(shù)階段-社會(huì)組織方式-優(yōu)勢(shì)文明形態(tài)-文明承載與崛起幾個(gè)角度來(lái)看，可以得出如下這一大的歷史軌跡。

　　中可以看出，伴隨著整體人類技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)勢(shì)文明形態(tài)的改變，歷史上產(chǎn)生了不同的國(guó)家與民族區(qū)域的文明交替，如在相對(duì)落后的農(nóng)耕文明下，社會(huì)呈現(xiàn)出相對(duì)分散的社會(huì)組織，國(guó)家以一種松散城邦(地域)聯(lián)盟的形態(tài)組成優(yōu)勢(shì)文明形態(tài)，與之對(duì)應(yīng)的則是古希臘文明以后后續(xù)的古羅馬文明早期的繁榮。而伴隨著農(nóng)耕技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)耕文明不斷成熟，形成了相對(duì)大一統(tǒng)的社會(huì)組織，統(tǒng)一的帝國(guó)成為優(yōu)勢(shì)文明形態(tài)，中華帝國(guó)相應(yīng)崛起。而進(jìn)入到十六、十七世紀(jì)和近代以來(lái)，工商業(yè)文明的不斷發(fā)展，形成了嚴(yán)密高度的社會(huì)分工和垂直統(tǒng)治，資本主義帝國(guó)成為近代以來(lái)的優(yōu)勢(shì)文明形態(tài)，與之相對(duì)應(yīng)的是近代歐洲工業(yè)國(guó)家的興起并進(jìn)一步演化為以徹底的金融資本為核心的資本主義金融帝國(guó)如美國(guó)。而當(dāng)今人類正在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代、人工智能時(shí)代[]，形成了以去中心、去科層的網(wǎng)絡(luò)化松散組織形態(tài)，是否意味著一種新的優(yōu)勢(shì)性文明即將產(chǎn)生?并同時(shí)孕育著新的對(duì)應(yīng)性的具體的國(guó)家崛起?這是當(dāng)今在面對(duì)新時(shí)代時(shí)所需要進(jìn)行的深入思考的問(wèn)題。

　　二、美國(guó)發(fā)布的人工智能報(bào)告的總體戰(zhàn)略思路

　　本文的重點(diǎn)是針對(duì)美國(guó)近來(lái)發(fā)布的人工智能戰(zhàn)略報(bào)告進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的中國(guó)人工智能戰(zhàn)略的相對(duì)應(yīng)措施。之所以用較大的篇幅去闡述技術(shù)形態(tài)變革是如何影響到社會(huì)并對(duì)文明崛起產(chǎn)生決定性在作用的，是因?yàn)橹挥性谶@樣的歷史背景下，才能夠深刻了解到美國(guó)所發(fā)布的人工智能報(bào)告所具有的重大意義和其所蘊(yùn)含的潛在戰(zhàn)略意圖。

　　需要值得肯定和學(xué)習(xí)的是，美國(guó)作為近代以來(lái)才崛起的后發(fā)國(guó)家(相對(duì)于人類歷史上長(zhǎng)期演化的其他文明而言)，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略高度重視，并不斷拓展其國(guó)家疆域和控制范圍。在約七十年的時(shí)間，就將國(guó)土從大西洋沿岸拓展到太平洋沿岸，進(jìn)入到20世紀(jì)，又確立了以海權(quán)論為核心的海洋戰(zhàn)略，并在二戰(zhàn)后得到最大的實(shí)現(xiàn)，控制住所有的世界關(guān)鍵水域。20世紀(jì)中后期，美國(guó)又確立以太空為疆域范圍的高邊疆戰(zhàn)略。本世紀(jì)初至今，美國(guó)又通過(guò)一系列措施構(gòu)建了其網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略[]。2016年10月，美國(guó)又發(fā)布了人工智能報(bào)告，構(gòu)建了人工智能發(fā)展戰(zhàn)略�？梢钥闯觯�美國(guó)其核心的戰(zhàn)略思路是高度一貫的，就是一定要搶先在新出現(xiàn)的技術(shù)和空間領(lǐng)域構(gòu)建先導(dǎo)性優(yōu)勢(shì)，從而持續(xù)保持其世界領(lǐng)先的文明優(yōu)勢(shì)。以下具體對(duì)兩個(gè)美國(guó)國(guó)家人工智能報(bào)告進(jìn)行分析。

　　(一)美國(guó)國(guó)家人工智能發(fā)展與研究戰(zhàn)略計(jì)劃

　　美國(guó)國(guó)家人工智能發(fā)展與研究戰(zhàn)略計(jì)劃(The National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan)[]于2016年10月13日公布，該報(bào)告由美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)下屬的機(jī)器學(xué)習(xí)與人工智能分委員會(huì)指定的人工智能研究組制定，其目的在于向整個(gè)國(guó)家提供一個(gè)跨部門的指導(dǎo)人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

　　這一報(bào)告整體分為三個(gè)部分，第一部分是基本情況的簡(jiǎn)介，包括制定戰(zhàn)略計(jì)劃的目的、愿景等。第二部分是實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略重點(diǎn)，包括七個(gè)大的戰(zhàn)略領(lǐng)域;第三部分是為整個(gè)人工智能發(fā)展提出的兩個(gè)方面的基本建議。

　　1. 美國(guó)人工智能發(fā)展的目的

　　報(bào)告明確指出，其核心在于傳達(dá)一系列明確的研發(fā)優(yōu)先重點(diǎn)，以解決戰(zhàn)略研究目標(biāo)，從而引導(dǎo)聯(lián)邦政府的資金投入到通過(guò)市場(chǎng)無(wú)法關(guān)注到的領(lǐng)域，同時(shí)，擴(kuò)大和維持人工智能領(lǐng)域的人才隊(duì)伍。并與其他相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)戰(zhàn)略一道，構(gòu)建面向未來(lái)技術(shù)時(shí)代的協(xié)同體系。

　　報(bào)告同時(shí)認(rèn)為，聯(lián)邦政府是長(zhǎng)期高風(fēng)險(xiǎn)研究計(jì)劃以及近期發(fā)展工作的主要資金來(lái)源，以實(shí)現(xiàn)部門或機(jī)構(gòu)的具體要求，或解決私營(yíng)企業(yè)并不從事的重要社

　　會(huì)問(wèn)題。因此，聯(lián)邦政府應(yīng)該強(qiáng)調(diào)重大社會(huì)重要性領(lǐng)域內(nèi)的人工智能領(lǐng)域投資，如用于公共衛(wèi)生、城市系統(tǒng)與智慧社區(qū)、社會(huì)福利、刑事司法、環(huán)境可持續(xù)性和國(guó)家安全領(lǐng)域，并加速AI 知識(shí)和技術(shù)生成的長(zhǎng)期研究。

　　2. 美國(guó)人工智能發(fā)展的愿景

　　報(bào)告提出了美國(guó)人工智能發(fā)展的三大領(lǐng)域的愿景，分別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括：制造業(yè)、物流、金融、交通、農(nóng)業(yè)、營(yíng)銷、通訊、科技;改善教育機(jī)會(huì)與生活質(zhì)量，包括：教育、醫(yī)學(xué)、法律和個(gè)人服務(wù);增強(qiáng)國(guó)家和國(guó)土安全，包括：安全與執(zhí)法、安全與預(yù)測(cè)等領(lǐng)域。

　　3.美國(guó)人工智能發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略方向

　　報(bào)告最為關(guān)鍵的是提出了七個(gè)美國(guó)人工智能領(lǐng)域的戰(zhàn)略方向，即：

　　(1)對(duì)人工智能研究進(jìn)行長(zhǎng)期投資。具體包括：提升基于數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)知識(shí)的能力;增強(qiáng)人工智能系統(tǒng)的感知能力;了解人工智能的理論能力和局限性;研究通用人工智能;開(kāi)發(fā)可擴(kuò)展的人工智能系統(tǒng);促進(jìn)類人的人工智能研究;開(kāi)發(fā)更強(qiáng)大和更可靠的機(jī)器人;推動(dòng)人工智能的硬件升級(jí);為改進(jìn)的硬件創(chuàng)建人工智能。

　　(2)開(kāi)發(fā)有效的人類與人工智能協(xié)作方法。具體包括：尋找人工智能對(duì)人類行為的感知新算法;開(kāi)發(fā)增強(qiáng)人類能力的人工智能技術(shù);開(kāi)發(fā)可視化和人機(jī)界面技術(shù);開(kāi)發(fā)更高效的語(yǔ)言處理系統(tǒng)。

　　(3)理解并解決人工智能的倫理、法律和社會(huì)影響。具體包括：改進(jìn)公平性、透明度和設(shè)計(jì)責(zé)任機(jī)制;建立符合倫理的人工智能;設(shè)計(jì)符合倫理的人工智能架構(gòu)。

　　(4)確保人工智能系統(tǒng)的安全可靠。具體包括：提高可解釋性和透明度。具體包括：提高信任度;增強(qiáng)可驗(yàn)證與可確認(rèn)性;保護(hù)免受攻擊;實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的人工智能安全和優(yōu)化。

　　(5)開(kāi)發(fā)用于人工智能培訓(xùn)及測(cè)試的公共數(shù)據(jù)集和環(huán)境。具體包括：開(kāi)發(fā)滿足多樣化人工智能興趣與應(yīng)用的豐富數(shù)據(jù)集;開(kāi)放滿足商業(yè)和公共利益的訓(xùn)練測(cè)試資源;開(kāi)發(fā)開(kāi)源軟件庫(kù)和工具包。

　　(6)制定標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)以測(cè)量和評(píng)估人工智能技術(shù)。具體包括：開(kāi)發(fā)廣泛應(yīng)用的人工智能標(biāo)準(zhǔn);制定人工智能技術(shù)的測(cè)試基準(zhǔn);增加可用的人工智能測(cè)試平臺(tái);促進(jìn)人工智能社群參與標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)的制定。

　　(7)更好地了解國(guó)家人工智能人力需求。需要開(kāi)展更多研究