(作者為上海社會科學(xué)院在職研究生城市與人口發(fā)展研究所研究員)

　　對倫敦硅環(huán)、劍橋肯德爾廣場和波士頓海港廣場等典型創(chuàng)新街區(qū)的對比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟多元化、人口年輕化和公共空間激活了內(nèi)城街區(qū)的活力，而代表新公共利益的公共空間塑造則是創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的核心路徑。

　　當前國際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇與大都市內(nèi)城復(fù)興緊密聯(lián)系在了一起，出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)新街區(qū)”現(xiàn)象，即在友好的城市化生活環(huán)境的街區(qū)中大規(guī)模地集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對倫敦硅環(huán)、劍橋肯德爾廣場和波士頓海港廣場等典型創(chuàng)新街區(qū)的對比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟多元化、人口年輕化和公共空間激活了內(nèi)城街區(qū)的活力，而代表新公共利益的公共空間塑造則是創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的核心路徑。在當前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和建設(shè)“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的大背景下，如何通過提升街區(qū)新公共利益來激活中心城區(qū)的創(chuàng)新活力，是擺在我們面前的一個重要課題。

　　上海社會科學(xué)院在職研究生：為什么新公共利益能激發(fā)街區(qū)活力

　　傳統(tǒng)公共利益多是重視塑造開放空間(公園和廣場)或改善基礎(chǔ)設(shè)施(街道、路燈、供水/下水道升級、停車和路燈)等。新公共利益則強調(diào)能改善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新文化和就業(yè)等相關(guān)的公共空間，可分為社交型公共空間和辦公型公共空間等兩類新公共空間。

　　新公共利益能激發(fā)街區(qū)的創(chuàng)新活力的原因有二：

　　一方面，新公共利益優(yōu)化了街區(qū)生活環(huán)境。宜居宜創(chuàng)的環(huán)境讓創(chuàng)新人才不斷增加，而大量的創(chuàng)新人才又改善了街區(qū)環(huán)境，成為一個良性循環(huán)過程。從國外典型創(chuàng)新街區(qū)經(jīng)驗來看，創(chuàng)新企業(yè)選擇區(qū)位時優(yōu)先考慮的是，能雇到專業(yè)技術(shù)人員，而專業(yè)人士最喜歡住的地方是有良好的城區(qū)生活環(huán)境，這也讓開發(fā)商意識到需要改變原有的城市開發(fā)理念以獲得更多的開發(fā)收益。

　　另一方面，新公共利益為創(chuàng)新活動、思想共享、企業(yè)間合作和社會互動等新型活動創(chuàng)造了新場所。從國外典型創(chuàng)新街區(qū)經(jīng)驗來看，這些有利于促進創(chuàng)新活動的新型辦公活動，大多發(fā)生在傳統(tǒng)辦公樓之外的公共空間，且大多都在距離地鐵站或其他主要公共交通站10分鐘步行距離內(nèi)。

　　上海社會科學(xué)院在職研究生：實現(xiàn)新公共利益的路徑有哪些

　　咖啡館、餐館和廣場等公共空間，往往成為社交互動、企業(yè)間合作和觀點交流的擴展的辦公空間，而共享辦公空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等，為街區(qū)中知識工作者們工作學(xué)習(xí)、主辦活動、會面和交流思想提供新公共空間。兩者成為實現(xiàn)新公共利益的關(guān)鍵路徑。

　　社交型公共空間擴展了傳統(tǒng)工作空間。社交型公共空間有兩類：一類是收費的零售空間，在空間配置、價格范圍、營業(yè)時間、設(shè)計和使用等方面的共同特征是，有免費WIFI、“中等”價位和24小時營業(yè)等;另一類是免費的公共空間，其特征是鄰近一些具有良好聲譽的零售空間，增加的交通流量可以使廣場看起來更加活躍，而且建筑入口需要直接連接開放空間。

　　辦公型公共空間主要包括共享辦公空間、孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等類型。最常見的辦公型公共空間是共享辦公空間，即建設(shè)一些可以共同辦公的空間，這已成為傳統(tǒng)公司和年輕初創(chuàng)公司更好地利用員工生產(chǎn)力和最大化潛力的優(yōu)選空間，它通常以會員資格的方式以及較為低廉的租金享受配置相對較全的辦公環(huán)境。而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最直接的辦公型公共空間是發(fā)展孵化器與加速器，可以是營利或非營利組織，通常會與風(fēng)險資本家和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合作。孵化器可以配設(shè)孵化空間，是入駐初創(chuàng)公司的辦公或合作空間，可以是高科技實驗室空間(如Lab Central)、原型制造商空間(如綠城實驗室)或純粹辦公空間等。加速器是一種特定類型的孵化器，與初創(chuàng)企業(yè)的早期階段相匹配，加速時間相對較短期，通常為90天到幾個月，同時加速器也可以是一個投資者，為初創(chuàng)公司提供一定數(shù)量的資本(一般大約5%的股權(quán))。另外就是推進公共創(chuàng)新中心建設(shè)，公共創(chuàng)新中心不同于傳統(tǒng)的社區(qū)中心，目的是支持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，是重新定義街區(qū)公共利益的根本。公共創(chuàng)新中心主要是為創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)的成員，以免費或低成本方式提供空間用于會議、活動或培訓(xùn)等，可以是收費型的公共創(chuàng)新中心，如劍橋創(chuàng)新中心(CIC)，也可以是完全免費的公共創(chuàng)新中心，如波士頓海港廣場的街區(qū)會客廳(District Hall)。

　　上海如何以新公共利益激發(fā)創(chuàng)新街區(qū)活力

　　社交型公共空間和辦公型公共空間等新公共空間，重新定義了街區(qū)新公共利益，有助于激活街區(qū)創(chuàng)新活力，特別是以公共創(chuàng)新中心為代表的辦公型公共空間，成為創(chuàng)新街區(qū)的核心地標。因此，上海要激活街區(qū)的創(chuàng)新活力，必須逐步重視以新公共空間為代表的新公共利益的塑造，強調(diào)街區(qū)的功能混合策略和塑造新公共空間，以促進新經(jīng)濟和初創(chuàng)企業(yè)的集聚，進而激發(fā)上海街區(qū)的創(chuàng)新與活力。

　　首先，因地制宜實施“創(chuàng)新街區(qū)計劃”。創(chuàng)新街區(qū)通常分布于城市中心區(qū)或濱水區(qū)，當前上海正在從規(guī)模擴張向存量優(yōu)化的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，為創(chuàng)新街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供了大量的戰(zhàn)略更新空間�？梢苑诸愅七M創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)：對創(chuàng)新資源相對優(yōu)越的區(qū)域?qū)嵤�“示范�?chuàng)新街區(qū)計劃”，如升級拓展楊浦的創(chuàng)智天地和徐匯區(qū)漕河涇等，可在全市范圍形成街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的示范效果;對城市更新范圍集中的區(qū)域，實施“創(chuàng)新街區(qū)培育計劃”，如在黃浦、虹口和普陀規(guī)劃一批小型創(chuàng)新街區(qū)等。

　　其次，促進街區(qū)功能混合。在功能上可以包括居住(商業(yè)公寓、人才公寓等)、辦公(私人辦公樓宇或共享辦公等)與服務(wù)(如文化、教育、餐飲、娛樂或旅館等)以及公共服務(wù)設(shè)施(如綠地、廣場等社交型公共空間以及加速器、公共創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新空間等)等，提高街區(qū)功能的多樣性，也可緩解交通壓力，增強街區(qū)活力�？芍贫ㄕ�策保護創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)住房和辦公空間的租金水平，盡可能創(chuàng)造廉價的職住空間，以防止大型租戶過于集中、本地公司被淘汰和年輕人被趕走等。

　　第三，增加社交型公共空間。當前推進社交型公共空間的塑造，需要有免費WIFI，在零售型公共空間中用室外座位與人行道互通，并盡量實行有親和力的價格。而且，有良好聲譽的零售空間可以與辦公型公共空間比鄰而設(shè)，以充分發(fā)揮社交型公共空間在集聚人氣、促進溝通和激活創(chuàng)新活力方面的催化劑作用。

　　第四，打造公共創(chuàng)新空間。在上海的街區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要重視發(fā)展辦公型公共空間，主要包括規(guī)劃建設(shè)共享辦公空間、孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等，特別是要努力打造以公共創(chuàng)新中心為代表的辦公型公共空間，可以借助PPP模式進行建設(shè)和運營管理。并在具體開發(fā)建設(shè)過程中，因地制宜地參考借鑒不同運營模式，如收費的劍橋創(chuàng)新中心模式、免費的微軟NERD模式或是購買第三方服務(wù)(政府提供財政補貼)與非營利運營商進行合作的波士頓街區(qū)會客廳模式，以提升上海街區(qū)對創(chuàng)新型人才和企業(yè)的吸引力。