中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院(國(guó)發(fā)院)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(2015年第三季度)”。本次論壇的主題是“控風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)擠壓下的中國(guó)貨幣政策”。中國(guó)人民大學(xué)一級(jí)教授胡乃武,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部學(xué)術(shù)秘書張曉晶,中國(guó)人民大學(xué)人事處處長(zhǎng)劉鳳良、中國(guó)人民大學(xué)“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)”課題組的全體成員參加本次論壇。
中國(guó)人民大學(xué)由教育部直屬,系國(guó)家“211工程”、“985工程”重點(diǎn)建設(shè),列入“111計(jì)劃”“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”第一批“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。學(xué)校是中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)高等教育和研究的重要基地,被譽(yù)為“中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)的一面旗幟”。
中國(guó)人民大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)王利明出席論壇并致辭,他在致辭中表示,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇堅(jiān)持注重將人民大學(xué)學(xué)科、學(xué)風(fēng)方面的比較優(yōu)勢(shì)與中央的決策需求和社會(huì)需求相結(jié)合,將社會(huì)力量和學(xué)術(shù)力量相結(jié)合,將中國(guó)的真問題與全球視野相結(jié)合,將研究所取得的深刻思想與科學(xué)方法論相結(jié)合。論壇影響力日益擴(kuò)大,已經(jīng)成為中國(guó)人民大學(xué)的重要學(xué)術(shù)品牌,是中國(guó)人民大學(xué)建設(shè)國(guó)家高端智庫(kù)的重要標(biāo)志。他肯定了國(guó)發(fā)院依托人民大學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)、緊密圍繞國(guó)家戰(zhàn)略為資政啟民做出的突出成績(jī),并希望國(guó)發(fā)院繼續(xù)秉承人民大學(xué)服務(wù)黨和國(guó)家決策咨詢的優(yōu)良傳統(tǒng),整合優(yōu)質(zhì)智庫(kù)資源,結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,將中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇這一品牌學(xué)術(shù)活動(dòng)做大做強(qiáng)。他指出,本次論壇主題與當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策結(jié)合緊密,直接回應(yīng)了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的關(guān)鍵問題,體現(xiàn)了論壇學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)一以貫之的資政意識(shí)和問題意識(shí),也需要學(xué)術(shù)界開展深入的研究和探討。
范志勇副教授代表課題組發(fā)布了《控風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)擠壓下的中國(guó)貨幣政策》主題報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前貨幣政策總體思路亟待調(diào)整。由于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和此前宏觀經(jīng)濟(jì)政策定位上的搖擺,導(dǎo)致當(dāng)前貨幣政策已不能適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。具體來看,第一,宏觀經(jīng)濟(jì)整體蕭條表明貨幣政策尚未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和通貨膨脹率這兩個(gè)最主要的指標(biāo)來看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)距離全面復(fù)蘇尚有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。第二,貨幣政策總體上是“名穩(wěn)實(shí)緊”。貨幣增長(zhǎng)率維持降低水平,實(shí)際利率水平較高,名義有效匯率和實(shí)際有效匯率持續(xù)升值。
基于上述分析,報(bào)告提出四點(diǎn)貨幣政策轉(zhuǎn)型的新思路:第一,通過“杠桿率軟著陸”恢復(fù)信貸市場(chǎng)功能;第二,貨幣政策總基調(diào)由“名穩(wěn)實(shí)緊”轉(zhuǎn)為適度寬松;第三,市場(chǎng)秩序和微觀主體重建;第四,完善多目標(biāo)廣義貨幣政策框架。另外,報(bào)告還提出可能的政策選項(xiàng):降低存貸款基準(zhǔn)利率;逐步引導(dǎo)存款準(zhǔn)備金率回歸正常水平;通過明確盯住名義GDP增速保證貨幣政策寬松的“適度性”;加強(qiáng)金融市場(chǎng)培育,引導(dǎo)無風(fēng)險(xiǎn)利率回歸均衡水平;加強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體培育,引導(dǎo)貨幣信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì);結(jié)合總需求增長(zhǎng)目標(biāo),探索通過“前瞻性指導(dǎo)”引導(dǎo)公眾預(yù)期;借鑒西方國(guó)家非常規(guī)貨幣政策經(jīng)驗(yàn),通過市場(chǎng)化手段干預(yù)利率期限結(jié)構(gòu);重構(gòu)監(jiān)管框架,構(gòu)建維護(hù)金融安全與穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的貨幣政策。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)楊瑞龍主持論壇開幕式。
論壇研討會(huì)環(huán)節(jié)由毛振華教授主持。各位與會(huì)嘉賓圍繞論壇主題,進(jìn)行了深入的探討和交流,為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的貨幣政策建言獻(xiàn)策。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春教授提出,當(dāng)前我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷不能再局限于前兩年所認(rèn)識(shí)的新常態(tài),目前我國(guó)步入到了PPI持續(xù)低位運(yùn)行、GDP平均指數(shù)全面為負(fù)、生產(chǎn)領(lǐng)域通縮進(jìn)一步深化、高債務(wù)持續(xù)的一個(gè)非常時(shí)期,這時(shí)貨幣政策就必須要有一個(gè)最基本的定位,要從過去僅盯住CPI和就業(yè),轉(zhuǎn)變到不但看CPI和就業(yè),還要看資產(chǎn)價(jià)格、市場(chǎng)規(guī)律和相關(guān)參數(shù)的變異,非常之時(shí)需要非常手段,而且要特別在理論上前瞻性的反思中國(guó)貨幣政策新的框架,新的理論基礎(chǔ)是什么。