中國人民大學(xué)舉行中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(以下簡稱國合會(huì))“綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型”課題第三次專家研討會(huì)。
參加中國人民大學(xué)舉行的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(以下簡稱國合會(huì))“綠色金融改革與促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型”課題第三次專家研討會(huì)的課題組專家包括中方專家組組長、中國人民大學(xué)校長陳雨露,等領(lǐng)導(dǎo)。陳雨露校長代表課題組介紹了課題組最近完成的政策建議報(bào)告初稿情況:
一是提出綠色金融制度是實(shí)現(xiàn)國家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石。
二是分析了新常態(tài)下中國綠色融資的有效需求。陳雨露校長指出,根據(jù)課題組核算,十三五期間,按照落實(shí)現(xiàn)有已經(jīng)制訂的環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的“低方 案”,中國在可持續(xù)能源、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約等五大領(lǐng)域的綠色融資需求為14.6萬億元;若基于環(huán)境無退化原則的 “高方案”,則資金需求高達(dá)30萬億元。
三是首次提出建立中央綠色金融改革協(xié)調(diào)小組。要滿足綠色融資需求以支持綠色轉(zhuǎn)型,就必須全面建構(gòu)綠色金融制度體系。陳雨露校長提出了綠色金融制度頂 層設(shè)計(jì)和建設(shè)的方案,強(qiáng)調(diào)綠色金融制度體系的全局性和系統(tǒng)性,指出綠色金融制度體系應(yīng)由供給體系、需求體系和支撐體系三大系統(tǒng)組成,涉及的部門除了“一行 三會(huì)”外,還包括全國人大、財(cái)政部、國家發(fā)改委、環(huán)保部、建設(shè)部、工信部等多個(gè)部門。為了協(xié)調(diào)各部委的行動(dòng),課題組首次提出建立中央綠色金融改革協(xié)調(diào)小組的建議。
四是強(qiáng)調(diào)建立綠化中國的金融法律體系。鑒于近期全國人大要對商業(yè)銀行法、證券法、公司法、保險(xiǎn)法進(jìn)行修訂,為了建立和完善綠色金融改革的法律保障,陳雨露校長呼吁將借貸者的法律責(zé)任、強(qiáng)制要求上市公司披露環(huán)境信息、建立強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)納入相關(guān)金融法的修訂內(nèi)容。
五是指出近期綠色金融改革需要優(yōu)先突破的五大領(lǐng)域,即綠色銀行、綠色債券、綠色PPP、綠色基金和碳金融。
六是強(qiáng)調(diào)建立具有中國特色的綠色金融體系。陳雨露校長指出,中國的綠色金融與世界各國的綠色金融既有共通性,又具有獨(dú)特性,因此,我們要基于中國國情和中國綠色融資的實(shí)際需求,建立具有中國特色的綠色金融體系。
七是建議將綠色金融寫進(jìn)明年的G20倡議。中國政府近年來在綠色金融方面的努力推進(jìn),代表了中國實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的決心和信心。陳雨露校長呼吁,將綠色金融寫進(jìn)明年的G20倡議,使綠色金融成為中國的一張綠色名片。最后,陳雨露校長闡述了綠色金融戰(zhàn)略三步走的路線圖。
國合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和首席專家顧問團(tuán)隊(duì)對政策建議報(bào)告給予了高度評價(jià)。國合會(huì)綠色金融課題雖然還在研究中,但目前取得的階段性研究成果已經(jīng)獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,已經(jīng)有多個(gè)省市向國合會(huì)表示歡迎課題組的研究成果率先在當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)。