近年來，針對在途危貨車輛多、流動性大、傳統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)管難覆蓋等問題，東營市交通運輸局積極開展危險貨物道路運輸智慧協(xié)同監(jiān)管交通強國建設試點創(chuàng)建，堅持科技賦能，強化全過程信息化監(jiān)管，打造共享共建共治的協(xié)同監(jiān)管工作格局，促進道路交通安全形勢持續(xù)向好，“非現(xiàn)場”“無感式”監(jiān)管正加速顯現(xiàn)。

1、數(shù)據(jù)賦能，搭建“非現(xiàn)場監(jiān)管”數(shù)據(jù)平臺

積極推動行業(yè)監(jiān)管與科技應用深度融合，綜合運用一體化平臺、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能手段，著力破難題、優(yōu)服務、增效率，“非現(xiàn)場監(jiān)管”質效加速顯現(xiàn)。

一是基礎信息“一網(wǎng)清”。通過在道路卡口、化工企業(yè)卡口、停車場卡口安裝智能抓拍設備，實現(xiàn)對危險貨物車輛運營軌跡的全程追溯和全域信息把控。

二是違章信息“一網(wǎng)控”。依托車載衛(wèi)星定位、智能視頻監(jiān)控報警裝置，對駕駛員不規(guī)范駕駛行為進行精準識別并發(fā)出語音報警，有效規(guī)范駕駛行為。

三是預警提示“一網(wǎng)達”。以車載衛(wèi)星定位、電子地圖系統(tǒng)為基礎，對接公路、天氣等系統(tǒng)，升級改造車載語音提醒功能，實現(xiàn)對事故多發(fā)路段、惡劣天氣的及時預警。

四是行駛過程“一碼通”。“魯運通行碼”自動校驗人、車、企資質，程序化前置出車前車輛技術檢查，對駕駛員駕駛行為進行信用評價、動態(tài)賦碼、分級管理。“東運車輛碼”依托車載衛(wèi)星定位、公路智能卡口數(shù)據(jù)，對市域內本外地車輛違章行為全程記錄、量化計分、精準畫像、分級管理，聚力破解外地車輛“非現(xiàn)場監(jiān)管”缺乏科技手段的難題。

2、信息制導，助力“非現(xiàn)場監(jiān)管”靶向施治

根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的重點高頻違法事項，搭建數(shù)據(jù)分析模型，自動開展數(shù)據(jù)穿透和大數(shù)據(jù)分析，重點圍繞車輛營運資質、車載衛(wèi)星定位設備、電子運單等異常行為進行系統(tǒng)分析、精準執(zhí)法。

一是比對篩查營運資質異常車輛。結合市邊界卡口、重點化工企業(yè)卡口過車數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動與道路運政系統(tǒng)比對篩查車輛營運資質情況，可判定車輛無營運資質、年審超期、道路運輸證超期等異常行為。

二是比對篩查車載定位設備異常車輛。結合市邊界卡口、重點化工企業(yè)卡口過車數(shù)據(jù)和車輛衛(wèi)星定位回傳數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動篩查經(jīng)過卡口但無衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)回傳車輛，判定衛(wèi)星定位設備異常車輛。

三是比對篩查無運單運輸車輛。結合重點化工企業(yè)卡口過車數(shù)據(jù)和電子運單信息，系統(tǒng)自動篩查進出化工企業(yè)但無電子運單車輛，判定無運單運輸車輛。交通運輸、公安交警、應急管理等部門定期開展綜合研判，跟進聯(lián)合執(zhí)法，實時靶向打擊。累計線上巡檢車輛1000余臺次，分析研判重載無運單隱患車輛200余臺次，立案查處未按規(guī)定制作運單126起，行政處罰15.2萬元;線上分析研判人為篡改衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)車輛50余臺次,線下精準查處篡改篡改衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)車輛12臺次,行政處罰24萬元,形成了“線上分析研判+線下精準執(zhí)法”相結合的新型監(jiān)管模式，有力打擊了違法違規(guī)營運行為。

3、信用懲戒，提升“非現(xiàn)場監(jiān)管”工作質效

探索建立數(shù)據(jù)互通共享、信息聯(lián)合比對、執(zhí)法協(xié)同配合的聯(lián)動機制，確保“非現(xiàn)場監(jiān)管”發(fā)揮“高壓電”“防火墻”作用，行業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)耦合“化學效應”初步顯現(xiàn)。

一是凝聚監(jiān)管合力。會同公安、應急、市場監(jiān)管等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，定期開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法。

二是加強信用懲戒。將“魯運通行碼”等制度落實情況納入重點運營車輛動態(tài)監(jiān)控管理體系，并作為企業(yè)新增運力、擴大經(jīng)營范圍等的重要依據(jù)，以結果導向提升“非現(xiàn)場監(jiān)管”效力。

三是探索分級分類監(jiān)管。探索建立危貨道路運輸企業(yè)紅黃綠分級分類監(jiān)管機制，根據(jù)企業(yè)處罰情況和信用評價情況，按照紅黃綠三級確定監(jiān)管檢查頻次和方式，對紅色等級企業(yè)，每季度檢查不少于1次；對黃色等級企業(yè)，每半年檢查不少于1次；對綠色等級企業(yè)，按照年度5%的比例隨機抽查，實現(xiàn)精準化行政檢查，最大限度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。