(一)不準制定和執(zhí)行與全國統(tǒng)一超限超載認定標準不一致的地方標準。
(二)不準無執(zhí)法資格人員實施行政處罰、行政強制措施等執(zhí)法行為。
(三)不準超出法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的范圍實施行政檢查和行政處罰。
(四)不準制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。
(五)不準利用職務便利,以各種形式收受當事人及其委托人財物。
(六)不準對同一違法行為進行重復罰款。
(七)不準對違法超限超載車輛只罰款不卸載。
(八)不準違規(guī)收取超限檢測費、停車保管費、通行費等費用。
(九)不準超期扣留違法超限超載車輛不作處理。
(十)不準在公路超限檢測站(點)以外現(xiàn)場處罰車輛超限超載違法行為,原則上所有對貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場檢查處罰一律引導至公路超限檢測站(點)進行。
交通運輸部 公安部關于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見(試行)
交通運輸部公開信息
聯(lián)合執(zhí)法工作機制
各地交通運輸、公安部門要在普通公路、高速公路、貨運源頭等區(qū)域全面實施聯(lián)合執(zhí)法,嚴格規(guī)范查處車貨總質(zhì)量超過《公路貨運車輛超限超載認定標準》的違法超限超載運輸行為,避免重復罰款。
(一)定點聯(lián)合執(zhí)法
對于地處省際、多條國道或省道交匯點、貨物運輸主通道的超限檢測站,各地公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門應當實行駐站聯(lián)合執(zhí)法,由公路管理機構(gòu)負責檢測車輛裝載情況并監(jiān)督消除違法行為,公安交通管理部門單獨實施處罰和記分。
對于未實施駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測站,由公路管理機構(gòu)負責檢測和監(jiān)督消除違法行為,由公安交通管理部門實施處罰和記分。
(二)流動聯(lián)合執(zhí)法
對于未設置超限檢測站的普通公路,公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門應建立會商機制,不定期聯(lián)合開展流動檢測。
對于故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴重的地區(qū),要加大聯(lián)合流動檢測頻次。
發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛,應就近引導至超限檢測站接受檢查處罰;距離超限檢測站較遠的,應當就近引導至具有停放車輛和卸載條件的超限檢測點接受檢查處罰。
流動聯(lián)合執(zhí)法人員應按照駐站聯(lián)合執(zhí)法的職責分工和工作流程進行檢查處罰。
(三)高速公路入口聯(lián)合執(zhí)法
高速公路經(jīng)營管理單位要加快安裝高速公路入口檢測設施(設備),加強貨運車輛裝載情況檢測,實行檢測數(shù)據(jù)和收費站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理;
發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛時,高速公路經(jīng)營管理單位應當拒絕其進入高速公路行駛,并及時報告當?shù)毓饭芾頇C構(gòu)、公安交通管理部門,由有關部門按流動聯(lián)合執(zhí)法程序進行處理。對尋釁滋事、堵塞車道等違法行為,公安機關應依法查處。
(四)貨運源頭聯(lián)合執(zhí)法
各地道路運輸管理機構(gòu)應當加強對政府公布的重點貨運源頭單位的監(jiān)督檢查,建立重點貨運源頭單位監(jiān)管信息系統(tǒng),引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備和視頻監(jiān)控設備,加強貨車出場(站)裝載情況檢查,制止違法超限超載車輛出場(站)上路行駛。
各地公路管理機構(gòu)、公安交通管理部門要加強本地區(qū)貨運源頭單位周邊路段的流動聯(lián)合執(zhí)法。
(五)聯(lián)動管理和失信聯(lián)合懲戒。
各省級公路管理機構(gòu)要匯總本區(qū)域內(nèi)違法超限超載車輛的檢測信息和公安交通管理部門的處罰信息,抄送車籍所在地省級道路運輸管理機構(gòu)。
加快推進貨運源頭單位、運輸企業(yè)、從業(yè)人員、營運車輛數(shù)據(jù)庫建設,做好嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體信息匯總和報送工作,依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。相關信息在“信用交通”網(wǎng)站公布。
聯(lián)合執(zhí)法紀律要求
各地交通運輸、公安部門要嚴格統(tǒng)一超限超載認定標準,嚴厲打擊貨車違法超限超載行為。聯(lián)合執(zhí)法人員依法進行檢查處罰時,應著制式服裝,出示執(zhí)法證件,申明執(zhí)法檢查依據(jù)和理由等;要堅持教育與處罰相結(jié)合。要配備和使用執(zhí)法記錄儀,實現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄。
要嚴格落實執(zhí)法信息公開制度,依法公開執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當事人權利等相關信息。各地道路運輸管理機構(gòu)不單獨上路檢查貨運車輛。
加強執(zhí)法監(jiān)督。省級交通運輸、公安部門要組織依托12328、12389服務監(jiān)督電話系統(tǒng)及政府機構(gòu)網(wǎng)站郵箱等,受理投訴舉報,及時查處和糾正違規(guī)執(zhí)法行為;每季度對所在區(qū)域執(zhí)法處罰情況進行網(wǎng)上公示公開。
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