據(jù)工信部2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國汽車油耗占石油年消耗總量的一半左右，而汽車油耗的49.2%是被只占汽車總量13.9%的重型商用車（＞3.5T）消耗掉的。也就是說，雖然我國重型商用車數(shù)量比乘用車少得多，但其消耗的燃油大體上卻與乘用車相當。

　　由于我國重型商用車油耗量占汽車油耗量的比重最大，其油耗管理緊迫性比任何國家都強烈，如果重型商用車油耗降低10%，即使按2012年底的重型商用車保有量1400多萬輛來測算，每年可至少節(jié)約900多萬噸汽柴油，相當于900多萬輛家用轎車的燃油用量，節(jié)油效果巨大。

　　另據(jù)工信部近年對國內(nèi)骨干企業(yè)數(shù)百個重型商用車產(chǎn)品油耗現(xiàn)狀的摸底調(diào)查，我國重型商用車油耗分別比日、歐同類汽車高近20%。此外，我國商用車生產(chǎn)企業(yè)普遍在與油耗密切相關(guān)的發(fā)動機燃燒技術(shù)、電控技術(shù)、整車輕量化技術(shù)、高壓燃油供給系統(tǒng)、多擋位變速箱等核心技術(shù)、核心部件的掌握等方面與發(fā)達國家存在不同程度的差距。

　　筆者多年研究認為，重型商用車由于產(chǎn)品類別多、差異大，目前世界上還沒有一個國家真正開始實施重型商用車油耗管理，在管理和評價模式方面無先例可循，所以當前我國在這方面的探索性工作業(yè)已走到世界前列，一些做法已獲得相關(guān)國際組織的認可，并有望在全球法規(guī)體系中占據(jù)一席之地。

　　1、重型商用車燃油消耗量限值法規(guī)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　在國際范圍內(nèi)，加強重型商用車輛燃油消耗量評價與管理的必要性已經(jīng)形成共識，重型商用車輛燃油消耗量已經(jīng)成為當前及今后一段時期汽車節(jié)能工作的重點。由于重型商用車輛產(chǎn)品種類、使用條件和技術(shù)狀態(tài)遠比輕型汽車復雜，國際范圍普遍認為重型商用車輛燃油消耗評價難度高于輕型汽車，推進難度較大。截至目前，日本發(fā)布實施了重型商用車燃油消耗量限值標準，2011年8月美國發(fā)布了相關(guān)法規(guī)；歐洲重型商用車輛燃油消耗量標準也取得階段性成果，有望于2013年確定測試評價方法。

　　為進一步加強我國重型商用車節(jié)能管理，截止目前，中國交通部、工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了JT719-2008《營運貨車燃油消耗量限值及測量方法》、JT711-2008《營運客車燃油消耗量限值及測量方法》；GB/T27840-2011《重型商用車輛燃油消耗量測試方法》；QC/T924-2011《重型商用車輛燃油消耗量限值(第一階段)》四個標準。下面分別就這些標準逐一進行要點解讀。

　　1.1JT719-2008《營運貨車燃油消耗量限值及測量方法》和JT711-2008《營運客車燃油消耗量限值及測量方法》

　　JT719-2008《營運貨車燃油消耗量限值及測量方法》和JT711-2008《營運客車燃油消耗量限值及測量方法》是交通部2008年6月5日發(fā)布的兩個標準，均自2008年9月1日起實施(實際上延期到2009年年底才實施)；自實施之日(即2008年9月1日)起執(zhí)行第一階段限值，第19個月(即2010年4月1日)開始執(zhí)行第二階段限值。均為交通行業(yè)強制性標準。

　　JT719-2008適用于燃用柴油或汽油且最大總質(zhì)量為3.5～49t的營運貨車；規(guī)定了柴油貨運汽車(單車)、自卸汽車(單車)及半掛汽車列車等3類營運貨車的燃油消耗量限值(見表1)；汽油貨車燃油消耗量限值為相應(yīng)總質(zhì)量柴油貨車限值的1.15倍(取值按四舍五入圓整至小數(shù)點后一位)。

　　JT711-2008適用于燃用柴油或汽油且最大總質(zhì)量超過3500kg的營運客車；柴油客車燃油消耗量限值見表2；汽油客車燃油消耗量限值為相應(yīng)車長柴油客車限值的1.15倍(取值按四舍五人圓整至小數(shù)點后一位)。

　　表1：營運貨車燃油消耗量限值（L/100km）

　　表2：營運柴油客車燃油消耗量限值（L/100km）

　　1.2 GB/T27840-2011《重型商用車輛燃油消耗量測試方法》

　　2011年12月30日，GB/T27840-2011《重型商用車輛燃油消耗量測量方法》由中華人民共和國國家標準公告2011年第22號批準發(fā)布，2012年1月1日起實施。屬于汽車行業(yè)標準(推薦性)——但按強制性對待。

　　根據(jù)國務(wù)院“抓緊出臺重型商用車燃油消耗量限值標準”要求，2008年，工業(yè)和信息化部組織全國汽車技術(shù)標準化委員會啟動了重型商用車輛燃油消耗量測量方法、限值標準的制定工作。在充分考慮國內(nèi)重型商用車發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究提出了底盤測功機法和模擬計算法兩種測量方法，并組織汽車生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)進行了驗證，完成了《重型商用車輛燃油消耗量測量方法》國家推薦標準的制訂。

　　《重型商用車輛燃油消耗量測量方法》是我國自主制定的第一個汽車節(jié)能重要標準。該標準的發(fā)布實施，對于完善我國汽車產(chǎn)品節(jié)能管理標準體系，推進重型商用車節(jié)能技術(shù)進步，促進我國汽車節(jié)能減排工作具有重要作用。

　　1.2.1本標準主要技術(shù)內(nèi)容

　　（1）適用范圍

　　本標準規(guī)定了重型商用車輛燃油消耗量的測量方法。本標準適用于最大設(shè)計總質(zhì)量大于3500kg的燃用汽油和柴油的商用車輛。

　　（2）C-WTVC循環(huán)

　　在“1998年協(xié)議書”框架下，WP29（聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)組織）以歐洲、美國和日本的試驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定出臺了世界統(tǒng)一的重型車瞬態(tài)循環(huán)。盡管這一循環(huán)工況并不能準確反映我國的重型車輛運行狀況，但作為國際協(xié)調(diào)推出的瞬態(tài)試驗工況，是目前我國在自己的實驗工況出臺以前的最佳選擇。本標準中所采用的C-WTVC循環(huán)是以世界統(tǒng)一的重型商用車輛瞬態(tài)車輛循環(huán)（WTVC，WorldTransientVehicleCycle）為基礎(chǔ)，調(diào)整加速度和減速度形成的駕駛循環(huán)。C－WTVC循環(huán)由市區(qū)、公路和高速工況三部分組成，如圖1所示。

　　圖1：重型商用車C－WTVC循環(huán)曲線

　　針對不同類別車輛運行工況不同而導致燃油消耗量差別較大的情況，本標準的制定人員對城市客車、城際客車、載貨汽車、牽引車、自卸車等車輛在市區(qū)、公路和高速工況的里程分布進行調(diào)查統(tǒng)計，并據(jù)此調(diào)整相應(yīng)車輛的市區(qū)、公路和高速工況運行比例，使其與我國道路運輸條件和車輛的技術(shù)特點相適應(yīng)，加權(quán)計算各類車輛的燃油消耗量。標準中規(guī)定了不同類別車輛在C-WTVC循環(huán)中市區(qū)、公路和高速部分的特征里程分配比例，如表3所示。

　　表3：特征里程分配比例

　?。?）底盤測功機試驗方法

　　在底盤測功機試驗方法中，底盤測功機應(yīng)能準確模擬車輛的道路行駛阻力和加減速工況；慣性質(zhì)量模擬器應(yīng)能模擬試驗車輛最大設(shè)計總質(zhì)量狀態(tài)下的當量慣量。測量系統(tǒng)應(yīng)能分別測量C-WTVC循環(huán)中市區(qū)、公路和高速部分的燃油消耗量，并滿足標準規(guī)定的精度要求。

　　正式試驗前，應(yīng)調(diào)整底盤測功機，按標準要求進行阻力設(shè)定，并確保車輛在試驗過程中不打滑。試驗擋位由駕駛員根據(jù)車輛特點選取，換擋策略由車輛生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構(gòu)共同確定。

　　試驗過程中，車輛運行狀態(tài)應(yīng)盡量與C-WTVC循環(huán)保持一致。當試驗車輛不能達到C-WTVC循環(huán)要求的加速度或車速時，應(yīng)將加速踏板完全踩到底；當試驗車輛不能達到C-WTVC循環(huán)規(guī)定的減速度時，應(yīng)完全作用制動踏板直至車輛運行狀態(tài)再次回到C-WTVC循環(huán)規(guī)定的偏差范圍內(nèi)。

　　試驗車輛應(yīng)運行三個完整的C-WTVC循環(huán)，并在每個完整的C-WTVC循環(huán)結(jié)束后分別記錄試驗結(jié)果。試驗結(jié)束后對三個完整的C-WTVC循環(huán)的燃油消耗量進行重復性檢驗：如能通過重復性檢驗，則分別計算市區(qū)、公路、高速等各適用部分的平均燃油消耗量，并按標準要求確定該車型的燃油消耗量；如沒有通過重復性檢驗，則應(yīng)采用燃油消耗量較高的兩個完整的C-WTVC循環(huán)試驗結(jié)果，分別計算各適用部分的平均燃油消耗量，并按標準要求確定該車型的燃油消耗量。

　　（4）模擬計算法

　　模擬計算法以汽車發(fā)動機萬有特性試驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將整車、變速器、輪胎等關(guān)鍵參數(shù)輸入計算機程序，通過計算機程序模擬試驗車輛在C-WTVC循環(huán)下的運行狀態(tài)，并計算出試驗車輛的燃油消耗量。

　　模擬程序需要輸入的整車參數(shù)包括車輛類型、整車整備質(zhì)量、最大設(shè)計總質(zhì)量、最大設(shè)計載質(zhì)量、最大設(shè)計牽引質(zhì)量（僅適用于半掛牽引車）、額定載客人數(shù)（含駕駛員）、驅(qū)動型式、軸數(shù)、輪胎型號等。需要輸入的發(fā)動機參數(shù)包括發(fā)動機萬有特性、發(fā)動機反拖扭矩、發(fā)動機外特性扭矩、發(fā)動機怠速轉(zhuǎn)速及怠速燃油消耗量、發(fā)動機額定轉(zhuǎn)速、發(fā)動機最高轉(zhuǎn)速等。發(fā)動機參數(shù)應(yīng)按GB/T18297-2001中相關(guān)規(guī)定進行測定。進行萬有特性試驗時，應(yīng)在發(fā)動機正常轉(zhuǎn)速范圍內(nèi)，以10%負荷至最大扭矩之間盡可能均勻地選取各轉(zhuǎn)速負荷點，分別測定其相應(yīng)的燃油消耗量，并保證總數(shù)據(jù)點不少于81個。

　　采用道路滑行試驗數(shù)據(jù)確定行駛阻力時，應(yīng)按標準要求提交相應(yīng)的試驗數(shù)據(jù)。模擬程序根據(jù)輸入的滑行數(shù)據(jù)進行校正和擬合，得到等速行駛阻力和空氣阻力的計算如公式（見標準原版）。

　　模擬計算法還提出了明確的換檔策略：采用二擋起步，并在此后的換擋過程中首先計算換擋瞬間的實時扭矩，并估算換擋瞬間相應(yīng)轉(zhuǎn)速下的最大扭矩，判斷扭矩富裕率估測值是否滿足標準要求，據(jù)此確定是否進行升擋操作；如扭矩富裕率大于規(guī)定的估測值，則進行升擋；車輛減速時不減擋。

　　（5）行駛阻力測定

　　行駛阻力的確定是本標準的重點和難點，無論底盤測功機法還是模擬計算法，均需要車輛的行駛阻力試驗數(shù)據(jù)。行駛阻力的測定方法包括滑行能量變化法和等速下扭矩測量法兩種。

　　對于滑行能量變化法，由于重型車質(zhì)量跨度范圍較大、滑行試驗條件要求非?？量?，因此，無論對于國內(nèi)還是國外都是公認的難題，針對這種情況，標準工作組提出采取分段滑行、擬合處理的方式。無特殊規(guī)定時，應(yīng)使試驗車輛處于最大設(shè)計總質(zhì)量狀態(tài)，將車輛加速至表4規(guī)定車速（V）以上10km/h，將變速器置于“空擋”位置進行滑行直至車速小于15km/h。

　　表4：行駛阻力測定車速

　?。?）綜合燃油消耗量計算

　　根據(jù)底盤測功機法或模擬計算法得到的市區(qū)、公路和高速工況的燃油消耗量，對照表3確定該車型市區(qū)、公路和高速部分的特征里程分配比例，按下面公式可以加權(quán)計算該車型的綜合燃油消耗量。

　　1.2.2與其它標準的關(guān)系

　　本標準是后續(xù)制定重型商用車輛燃油消耗量限值標準的基礎(chǔ)。

　　1.3QC/T924-2011《重型商用車輛燃油消耗量限值(第一階段)》

　　QC/T924-2011《重型商用車輛燃油消耗量限值(第一階段)》標準是在GB/T27840-2011《重型商用車輛燃油消耗量測試方法》標準的基礎(chǔ)上，由工信部組織編制，并于2011年12月31日批準發(fā)布的，自2012年7月1日起實施，屬于汽車行業(yè)標準(推薦性)——但按強制性對待。

　　QC/T924-2011適用于最大設(shè)計總質(zhì)量>3500kg的燃用汽油和柴油的商用車輛，包括貨車、半掛牽引車及客車，但不適用于自卸汽車、城市客車、廂式專用作業(yè)汽車、罐式專用作業(yè)汽車、專用自卸作業(yè)汽車、倉柵式專用作業(yè)汽車、起重舉升專用作業(yè)汽車及特種結(jié)構(gòu)專用作業(yè)汽車。

　　標準規(guī)定了貨車（不含自卸汽車）和半掛牽引車的燃油消耗量限值，見表5；規(guī)定了客車（不含城市客車）的燃油消耗量限值，見表6。

　　表5：貨車（不含自卸汽車）和半掛牽引車的燃油消耗量限值

　　1.4JT719-2008、JT711-2008與QC/T924-2011三個限值標準的交叉與統(tǒng)一

　　由于工信部行業(yè)標準QC/T924-2011與交通運輸部行業(yè)標準JT719-2008、JT711-2008有深度的交叉，所以，工信部、交通運輸部經(jīng)協(xié)商一致于2012年1月6日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于實施重型商用車輛燃油消耗量管理的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2012]12號)，對相關(guān)檢測采取共同確定檢測機構(gòu)、互認檢測結(jié)果，從而避免了重復檢測。該《通知》主要規(guī)定如下：

　　1）自2012年2月1日起，在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(下簡稱《公告》)管理中，對重型商用車輛產(chǎn)品(不包括專用作業(yè)類、全輪驅(qū)動類產(chǎn)品)實施燃油消耗量管理。具體要求：

　　·自2012年2月1日起，企業(yè)新申報上述產(chǎn)品《公告》時，應(yīng)按GB/T27840-2011(下簡稱“工況法”)進行車輛燃油消耗量檢驗，申報工況法油耗值。

　　·自2012年7月1日起，新申報《公告》的上述產(chǎn)品(不含自卸汽車、城市客車)的工況法油耗值，應(yīng)符合QC/T924-2011要求；不符合該限值要求的產(chǎn)品不得列入《公告》。(三)自2014年7月1日起，已列入《公告》的上述產(chǎn)品(不包括自卸汽車、城市客車)的工況法油耗值，應(yīng)符合QC/T924-2011要求。不符合該限值要求的產(chǎn)品，撤銷其《公告》。

　　2）重型商用車輛生產(chǎn)企業(yè)申報《道路運輸車輛燃油消耗量達標車型表》的產(chǎn)品，應(yīng)繼續(xù)按照《道路運輸車輛燃油檢測與監(jiān)督管理辦法》(交通運輸部2009年第11號令)的要求執(zhí)行，按照JT711-2008或JT719-2008(下簡稱“道路綜合法”)進行燃油消耗量檢驗，申報道路綜合法油耗值。不符合該限值要求的產(chǎn)品，不得進入道路運輸市場。

　　3）工信部、交通運輸部共同確定承擔重型商用車輛油耗檢測工作的檢測機構(gòu)，并認可其油耗檢測報告；成立聯(lián)合工作組，共同對重型商用車輛的油耗檢測工作進行監(jiān)督管理。

　　2、重型商用車燃油消耗量限值法規(guī)的發(fā)展動向

　　2.1 GBXXXXX-XXXX《重型商用車輛燃油消耗量限值》標準正在報批審核中

　　據(jù)上所知，目前我國已經(jīng)制定完成、發(fā)布并實施了國家推薦性標準GB/T27840—2011《重型商用車輛燃油消耗量測量方法》以及行業(yè)標準QC/T924—2011《重型商用車輛燃油消耗量限值（第一階段）》。2011年底，在已有工作基礎(chǔ)上，適用車型更多、評價體系及指標更完善的強制性國家標準《重型商用車輛燃油消耗量限值》制定工作正式啟動。2012年底，該標準的報批稿已由中國汽車技術(shù)中心起草編制完成，并報中國國家標準化管理委員會審批。該標準的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容如下：

　?。?）概述

　　本標準規(guī)定了重型商用車輛燃油消耗量限值，適用于最大設(shè)計總質(zhì)量大于3500kg的燃用汽油和柴油的商用車輛，包括貨車、半掛牽引車、客車、自卸汽車和城市客車。限值國家標準在行業(yè)標準的基礎(chǔ)上將適用車型范圍擴展到自卸汽車和城市客車，同時貨車、半掛牽引車和客車燃油消耗量限值在QC/T924—2011基礎(chǔ)上平均加嚴了10.5%~14%。

　　（2）評價單位

　　在標準制定過程中，最初，標準起草組根據(jù)每種車輛類型的技術(shù)特點及燃油消耗量數(shù)據(jù)分析結(jié)果提出了以下三種評價單位方案：（一）L/100km，針對全部五類車型。（二）L/1000(t·km)，針對貨車、半掛牽引車及自卸汽車。（三）L/1000(座·km)，針對客車。其中方案一沿用了現(xiàn)有評價體系，并在QC/T924—2011基礎(chǔ)上進一步加嚴了貨車等三類車的限值。百公里燃油消耗量隨最大設(shè)計總質(zhì)量增大而均勻增加。方案二和方案三能夠體現(xiàn)重型商用車的運輸效率，促進車型向輕量化發(fā)展，但由于在評價單位中引入了其他參數(shù)，在試驗過程中需對整備質(zhì)量或座位數(shù)進行核定。三種方案在行業(yè)內(nèi)部廣泛征求了相關(guān)意見，并在工作組定稿會議上進行了討論。最終，多數(shù)工作組單位認為目前國內(nèi)行業(yè)和用戶對于百公里燃油消耗量更為習慣和認可，并且相同質(zhì)量下客車座位數(shù)差異較大，建議對五類車型仍繼續(xù)沿用QC/T924—2011的百公里燃油消耗量評價單位。同時，工作組也充分認同二、三兩種方案更能體現(xiàn)運輸效率及其在促進輕量化方面所起作用。綜上所述，基于目前國內(nèi)重型商用車行業(yè)現(xiàn)狀，本標準仍采用百公里燃油消耗量，在后續(xù)工作中將逐步引導千噸（座）公里燃油消耗量的應(yīng)用。

　　（3）燃油消耗量限值分檔

　　重型商用車最大設(shè)計總質(zhì)量是與百公里燃油消耗量線性相關(guān)度最高的車型參數(shù)。貨車、客車及半掛牽引車沿用了QC/T924—2011限值分檔方案，新增了自卸汽車及城市客車分檔。方案綜合考慮了GB/T27840—2011《重型商用車輛燃油消耗量測量方法》特征里程分配比例的質(zhì)量劃分，且與GB1589—2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》標準相協(xié)調(diào)。

　　（4）燃油消耗量限值確定

　　燃油消耗量限值評價體系對高于限值的車型產(chǎn)生直接影響，對限值以下車型發(fā)展趨勢分“按原有油耗分布發(fā)展”和“向限值附近集中”兩種情景進行分析，以標準實施后五類車型節(jié)能效果為目標進行分解，確定限值。在對個別分檔進行微調(diào)后最終確定了貨車、半掛牽引車、客車、自卸汽車及城市客車的燃油消耗量限值，分別如表7～表11所示。

　　表7：貨車燃油消耗量限值

　　表8：半掛牽引車燃油消耗量限值

　　表10：自卸汽車燃油消耗量限值

　?。?）其他

　　本標準車型燃油消耗量應(yīng)根據(jù)GB/T27840—2011《重型商用車輛燃油消耗量測量方法》試驗和計算。建議新認證車型自2014年7月1日起執(zhí)行本標準，對在生產(chǎn)車型預留一年過渡期，自2015年7月1日起執(zhí)行本標準。

　　2.2 GBXXXXX-XXXX《中國重型商用車行駛工況》標準正在前期規(guī)劃中

　　如前所述，目前我國重型商用車燃油消耗量測試方法所用的C-WTVC循環(huán)工況是以世界統(tǒng)一的重型商用車輛瞬態(tài)車輛循環(huán)（WTVC，WorldTransientVehicleCycle）為基礎(chǔ)，調(diào)整加速度和減速度形成的駕駛循環(huán)工況。顯然，這是一個過渡性的行駛工況方案。

　　毫無疑問，從長遠看，我國必須有適合國情的自己的行駛工況，據(jù)中國汽車技術(shù)中心標準化研究所的消息稱，目前這一工作正在前期規(guī)劃中，預計中國重型商用車行駛工況開發(fā)和標準制定將在2018年前后完成。