近日，交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、國務院糾風辦聯(lián)合下發(fā)通知，禁止將政府還貸公路違規(guī)轉讓或劃轉成經營性公路。

　　經國務院同意，五部委辦于去年6月10日聯(lián)合印發(fā)了《關于開展收費公路專項清理工作的通知》，在全國集中開展了清理公路違規(guī)及不合理收費工作。近期，五部委辦在清理工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方對將政府還貸公路違規(guī)轉讓或采取行政措施轉成經營性公路進行建設和管理的問題未提出整改意見，個別地方還以搭建公路建設融資平臺為由，繼續(xù)進行違規(guī)轉讓或變更收費權屬。為此，五部委辦提出四點要求：

　　一是禁止以體制調整、資產重組、有利融資等名義，違反《收費公路管理條例》等有關規(guī)定，將政府還貸公路（包括在建或已批復可研但尚未開工建設的政府還貸公路，下同）轉為經營性公路，隨意變更政府還貸公路屬性。

　　據介紹，經營性公路是由國內外經濟組織經依法批準投資建設或者依照《公路法》的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權的收費公路。根據交通運輸部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合頒布的《收費公路權益轉讓辦法》，政府還貸公路收費權轉讓必須嚴格按照規(guī)定程序報批并采用招標投標方式，及時向社會公布。轉讓國道（包括國道主干線和國家高速公路網項目），應當報國務院交通運輸主管部門批準；轉讓國道以外的其他公路收費權，應當經省級交通運輸主管部門審核同意，報省級人民政府批準，并報國務院交通運輸主管部門備案。

　　二是凡未按有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，已將政府還貸公路轉為經營性公路進行建設和管理的，所在地省級人民政府要結合收費公路專項清理工作，盡快研究制定整改方案并限期組織實施，確保政府還貸公路屬性歸位。

　　政府還貸公路違規(guī)轉為經營性公路后，已提高收費標準或延長收費期限的，要恢復原收費標準和收費期限；對已批準的政府還貸公路，在建設過程中轉為經營性公路并確由國內外經濟組織投資建設的，應按規(guī)定程序報原批準單位重新批準。

　　三是根據《收費公路管理條例》等有關規(guī)定，建設和管理政府還貸公路，應當按照政事分開的原則，依法設立專門的不以營利為目的的法人組織。各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資等多種渠道籌集資金，對本行政區(qū)域內的政府還貸公路實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款。但要統(tǒng)籌安排公路建設資金，嚴格控制債務規(guī)模，防范金融風險。

　　四是各地要對本地區(qū)所有經營性公路進行全面排查，涉及違規(guī)轉讓或變更政府還貸公路收費權屬的，要按照收費公路專項清理工作及通知的相關要求，抓緊實施整改。整改不到位或者繼續(xù)違規(guī)的，將按照有關規(guī)定，追究有關人員的責任。