工信部聯(lián)合公安部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊(cè)登記工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)已近一個(gè)月，從“通知”內(nèi)容看，此次監(jiān)管的主要對(duì)象是卡車(chē)和客車(chē)企業(yè)。

　　一位一直關(guān)注改裝車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士表示，“通知”在《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)管規(guī)則和措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于改裝車(chē)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)行。但如果不能落實(shí)到位，對(duì)改裝車(chē)行業(yè)的監(jiān)管會(huì)流于形式。“此前出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似情況。”他說(shuō)。

　　這位業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂不無(wú)道理。今年8月，工信部公布了對(duì)成都新大地汽車(chē)有限公司的處罰決定，原因就是該公司在未辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)、未獲得車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的情況下，擅自設(shè)立十堰分公司，大量套用母公司的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)產(chǎn)品型號(hào)及合格證進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)改裝車(chē)企業(yè)特別是有《公告》資格的企業(yè)支持“通知”的出臺(tái)。他們表示，這樣可以規(guī)范改裝車(chē)廠的經(jīng)營(yíng)，消除車(chē)輛改裝過(guò)程中的不安全因素，有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境。山東梁山有200多家改裝車(chē)企業(yè)，其中20多家企業(yè)有《公告》資格。他們告訴記者，“通知”下發(fā)后，他們已經(jīng)參加了兩次培訓(xùn)，既有政策和法規(guī)方面的內(nèi)容，也有確保生產(chǎn)工藝一致性方面的內(nèi)容。

　　在保證生產(chǎn)一致性方面，“通知”對(duì)商用車(chē)整車(chē)企業(yè)提出了較高要求。比如，作為保證生產(chǎn)一致性的責(zé)任主體，車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格在《公告》批準(zhǔn)的整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)地，完成整車(chē)產(chǎn)品的完整制造過(guò)程;委托加工或采購(gòu)的側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、載貨車(chē)的車(chē)箱、各類(lèi)罐體、長(zhǎng)途客車(chē)和旅游客車(chē)的汽車(chē)行駛記錄儀、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)、三角警告牌以及參展車(chē)輛等，必須在《公告》批準(zhǔn)的整車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)地。“通知”還提到，自2011年1月1日起，對(duì)發(fā)生重特大交通事故的車(chē)輛，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要對(duì)車(chē)輛產(chǎn)品一致性進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調(diào)查;對(duì)存在產(chǎn)品不一致的，要對(duì)有關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)廠家進(jìn)行生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。

　　相對(duì)于改裝車(chē)企業(yè)，各大卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)“通知”的態(tài)度明顯謹(jǐn)慎得多。對(duì)“通知”的可行性等問(wèn)題，陜汽、重汽等企業(yè)等都沒(méi)有作出回應(yīng)。在濟(jì)南，記者采訪了上汽依維柯紅巖商用車(chē)有限公司山東銷(xiāo)售服務(wù)中心總經(jīng)理蔡學(xué)斌。他表示，“通知”執(zhí)行初期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不便，但上汽依維柯紅巖在全國(guó)有100多家授權(quán)改裝車(chē)企業(yè)，經(jīng)過(guò)整頓后，不會(huì)受太大影響。

　　東風(fēng)柳汽副總經(jīng)理黃自強(qiáng)告訴記者，企業(yè)一直在進(jìn)行生產(chǎn)一致性改進(jìn)，“通知”的實(shí)施對(duì)整車(chē)企業(yè)的影響不會(huì)太大，但會(huì)對(duì)改裝車(chē)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生深刻影響。

　　在采訪中，很多企業(yè)人士表示，“通知”用意雖好，但難在落實(shí)。商用車(chē)改裝行業(yè)的亂象能否改變，取決于監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)到位。