8月10日，醞釀已久的《汽車以舊換新實(shí)施辦法》在全國多個省市開始正式施行，而2009年中央財政將老舊汽車報廢更新的補(bǔ)貼資金也從10億元增加到50億元。

　　2008年底以來，國家為啟動內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，出臺了一系列汽車產(chǎn)業(yè)振興政策，這些政策大部分針對乘用車市場。以減免購置稅為代表的政策刺激了乘用車市場，對銷售拉動明顯。

　　今次政策出臺，有利于平衡商用車與乘用車發(fā)展。從政策細(xì)則來看，考慮到商用車作為投資品的屬性、以舊換新的補(bǔ)貼力度以及此前“汽車下鄉(xiāng)”實(shí)施中遇到的落地困難等種種原因，新一輪汽車政策效果有待檢驗(yàn)。

　　“以舊換新”是前期政策的繼續(xù)

　　今年7月，商務(wù)部網(wǎng)站正式發(fā)布了《汽車以舊換新實(shí)施辦法》，就汽車以舊換新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)、申請流程、補(bǔ)貼資金審核、監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定。在《辦法》中規(guī)定“‘老舊汽車’、‘黃標(biāo)車’車主應(yīng)在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車輛車籍所在地市(州)、縣汽車以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口申請補(bǔ)貼資金。”

　　《辦法》規(guī)定，在2009年6月1日到2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車、使用不到12年的老舊中輕型載貨車和中型載客車(不含出租車)以及提前報廢的各類“黃標(biāo)車”等，根據(jù)報廢車型可以享受3000元到6000元不等的補(bǔ)貼。

　　相對于瞄準(zhǔn)農(nóng)村消費(fèi)市場的“汽車下鄉(xiāng)”政策，汽車“以舊換新”政策被視為我國啟動第二輪擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)新政。“汽車下鄉(xiāng)已經(jīng)取得了明顯成效，在其帶動下，農(nóng)村消費(fèi)明顯得到提升。從某種意義上說，汽車‘以舊換新’是前期政策的一種完善和繼續(xù)。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部高級經(jīng)濟(jì)師王遠(yuǎn)鴻如是說。

　　國家提振商用車信號作用明顯

　　繼汽車下鄉(xiāng)政策之后，國家此項(xiàng)啟動的汽車“以舊換新”政策，是我國首次大規(guī)模動用政府資金鼓勵消費(fèi)者用“以舊換新”的方式來購買汽車。

　　國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長趙家榮表示，通過采取財政補(bǔ)貼的形式鼓勵汽車“以舊換新”，可以有效拉動國內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2009年汽車報廢量將達(dá)到270萬輛。

　　從汽車行業(yè)來看，國內(nèi)乘用車市場雖然已止跌回暖，然而商用車前半年銷量卻似乎仍在谷底徘徊，雖然部分貨車受益基建投資有所回升，但在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢尚不明朗之際，該行業(yè)銷售暫時仍處于低位?？v觀09年1-6月銷售數(shù)據(jù)，與乘用車上半年銷售453.38萬輛、同比增長25.62%相比，商用車產(chǎn)銷形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心專家測算，實(shí)施汽車“以舊換新”政策后，今年內(nèi)可望拉動30萬輛左右商用車銷售。

　　事實(shí)上，“以舊換新”政策出臺后，各大券商紛紛調(diào)高了江淮、江鈴、福田、東風(fēng)、金龍等車企的投資指數(shù)。“以舊換新策略對于商用車市場的拉動作用是毋庸置疑的”，國泰君安相關(guān)分析報告中對于此政策做出如此評價。