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日前，交通部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路客運(yùn)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步提高了從事國(guó)內(nèi)水路客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)交通部2001年出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》，新設(shè)立客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)至少有一個(gè)持股25％以上的股東具有3年以上相應(yīng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷�！锻ㄖ穼�(duì)上述股東條件提出了更高的要求，規(guī)定上述股東在過(guò)去3年中應(yīng)無(wú)重大安全責(zé)任事故和違法違章經(jīng)營(yíng)記錄，并且該股東還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求建立安全管理體系，取得海事部門(mén)簽發(fā)的相關(guān)符合證明。
《通知》對(duì)同一個(gè)股東投資新公司的數(shù)量和投資的保持狀況也作出了限制性規(guī)定。同一個(gè)股東投資新公司的數(shù)量不得超過(guò)3家，并且在新設(shè)立公司的股份應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，在新公司取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后3年內(nèi)持有股比均不得低于25％，該股東還應(yīng)指派專門(mén)管理人員參與新公司的籌建，并對(duì)新公司的經(jīng)營(yíng)和安全管理進(jìn)行指導(dǎo)�！锻ㄖ愤�規(guī)定，船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人要嚴(yán)格執(zhí)行客船、液貨危險(xiǎn)品船“先審批，后建造”的有關(guān)規(guī)定。
據(jù)了解，委托經(jīng)營(yíng)方式對(duì)解決原有個(gè)體船舶的出路、促進(jìn)社會(huì)資本投入水運(yùn)業(yè)曾經(jīng)起到了積極作用，但也逐漸顯現(xiàn)出某些弊端，如部分船舶存在“托而不管”的現(xiàn)象，委托經(jīng)營(yíng)的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任得不到很好落實(shí)，存在一定安全隱患。
《通知》規(guī)定，自今年12月1日起，禁止新投入營(yíng)運(yùn)以及原有委托經(jīng)營(yíng)合同到期的客船、液貨危險(xiǎn)品船委托經(jīng)營(yíng)，原委托經(jīng)營(yíng)合同未到期的也要在2008年12月31日前，采用組建新公司或光租等方式實(shí)現(xiàn)公司化經(jīng)營(yíng)�！锻ㄖ芬蟾骷�(jí)航運(yùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查和監(jiān)管，指導(dǎo)并督促有關(guān)船舶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。 |
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藍(lán)喬