北京外國語大學邀請中國國際問題研究院副院長郭憲綱作“一帶一路”戰(zhàn)略研究專題系列講座第一講,題為“‘一帶一路’的機遇與挑戰(zhàn)”。講座由北京外國語大學國際關系學院周鑫宇副教授主持。
北京外國語大學西班牙語、阿拉伯語、非通用語種群(波蘭語、捷克語、羅馬尼亞語、匈牙利語、保加利亞語等18個語種)、非通用語種群(僧加羅語、土耳其語、斯瓦西里語、豪薩語、西伯萊語等17個語種)、英語、德語、俄語、日語、法語、新聞學、外交學國家級特色專業(yè)。
郭憲綱首先對“一帶一路”戰(zhàn)略提出的背景進行了分析,他認為中國經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟總量的不斷增長為推行“一帶一路”戰(zhàn)略提供了經(jīng)濟基礎,以高鐵技術為代表的中國基礎制造業(yè)技術的不斷提升為“一帶一路”戰(zhàn)略的推行提供了技術支撐。隨后,郭憲綱詳細分析了“一帶一路”沿線國家、美國、俄羅斯、韓國、日本以及歐洲各國對中國“一帶一路”倡議的態(tài)度,該倡議得到大部分國家和地區(qū)的支持。
從中國自身以及周邊國家的發(fā)展來看,郭憲綱表示,“一帶一路”是中國崛起的和平發(fā)展之路,既符合中國外交構想,也符合世界各國利益;“一帶一路”可以帶動中國周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展,有利于周邊國家穩(wěn)定;推行“一帶一路”戰(zhàn)略是亞洲和非洲和平發(fā)展和復興的需要;中國自身經(jīng)濟發(fā)展不平衡,推行“一帶一路”可以實現(xiàn)過剩產(chǎn)能從東部向西部轉移,加快中西部地區(qū)的發(fā)展;推行“一帶一路”戰(zhàn)略可以促進亞洲各國的交流合作,打破壁壘,提升合作水平。
郭憲綱認為,推行“一帶一路”戰(zhàn)略要堅持“六不”和“五通”!傲弧笔侵福翰桓缮娴貐^(qū)國家內政,不尋求勢力范圍,不追求勢力范圍,不追求主導,不與其他國家既有合作倡議沖突,不產(chǎn)生約束性條約。“五通”具體包括五個方面:政策溝通、設置聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心想通。“一帶一路”戰(zhàn)略要以“共商、共建、共享”為主要推動原則,以“政府指導、市場運作、企業(yè)主體、項目帶動”為主要推動方式。
郭憲綱指出,“一帶一路”戰(zhàn)略為中國帶來了巨大的發(fā)展機遇,但是也面臨著相應的風險和挑戰(zhàn)。風險主要來自四個方面:第一,安全風險。主要體現(xiàn)在“一帶一路”經(jīng)過的一些區(qū)域,尤其是中東、南亞等宗教極端勢力非常猖獗的地區(qū)。第二,法律風險。我國的大陸法系與部分國家的普通法系有很大區(qū)別,而不同法律體系之間解決爭議的難度會增大。第三,沿線國家和地區(qū)的政局風險。部分“一帶一路”沿線國家現(xiàn)在處在轉型期,政治上是不穩(wěn)定的,政黨輪替后缺乏政策延續(xù)性。第四,金融風險。部分國家“一帶一路”主權信用等級比較低,有些深陷主權債務危機,國家經(jīng)濟運行不暢,容易發(fā)生金融危機。
關于風險應對,郭憲綱認為,要加強對沿線國家和地區(qū)安全狀況,政局的走向,法律、金融狀況的深入研究,進行風險評估;要增強在沿線國家施工和開展業(yè)務的中國企業(yè)和公司的安全保衛(wèi)措施;加強對赴沿線國家工作人員的培訓,要使他們了解當?shù)氐姆、法?guī)和風俗習慣,要尊重當?shù)氐牧曀,避免與當?shù)孛癖姲l(fā)生矛盾,培養(yǎng)與當?shù)厝嗣竦娜谇㈥P系和深厚友誼;腳踏實地,穩(wěn)步地來推進“一帶一路”建設,在建設的實踐中,規(guī)避安全風險、法律風險、金融風險,吸取教訓,不斷的積累經(jīng)驗,加以推廣,使后續(xù)的項目能夠更加順利的進行。
郭憲綱,研究員,現(xiàn)任中國國際問題研究院副院長,主要研究領域為美國對外關系、美國的中東政策、中美關系、中東問題等,發(fā)表有關美國對外關系的公開文章40余篇,如:“美國對亞太戰(zhàn)略的調整”“美國全球戰(zhàn)略的重心轉移”“現(xiàn)實主義——布什政府對外政策走向”“美歐搏弈中東民主化”“美國向海外推廣民主的第三次浪潮”“美韓軍事同盟再定位”“中國外交的新亮點”“阿拉伯世界第三條道路的選擇”“伊斯蘭溫和力量在阿拉伯世界的崛起”“阿拉伯世界教俗之爭新態(tài)勢”等,合著有《不確定的世界》《大調整 新挑戰(zhàn)》《“9•11”后的大國戰(zhàn)略關系》等,主編《中國大視野——國際熱點問題透視》。