一直在國際貿易中備受“反傾銷”調查之痛的中國汽車零部件企業(yè),也即將在國內向外資汽車零部件揮起反傾銷的大旗。
11月19日，中國汽車工業(yè)協(xié)會在湖南長沙召開的2007年度汽車工業(yè)統(tǒng)計工作會議上，中國汽車工業(yè)協(xié)會行業(yè)信息部主任朱一平對外界透露，目前協(xié)會已與商務部達成初步協(xié)議，開展行業(yè)零部件重點企業(yè)的反傾銷工作，預計明年初實施。
朱一平說，在商務部的支持下，協(xié)會于2002年5月中國加入世貿組織之初，便率先成立了全國第一個行業(yè)預警部門——汽車行業(yè)反傾銷咨詢服務中心，對重點產品和企業(yè)產業(yè)安全情況進行跟蹤。最近，根據商務部產業(yè)安全數據庫擴容工程要求，協(xié)會決定進一步擴大監(jiān)測企業(yè)范圍，以起到為企業(yè)和政府決策提供依據，為維護行業(yè)產業(yè)安全建立完整的預警體系，于是，首先擴大的行業(yè)便為汽車零部件行業(yè)。
“反傾銷”
“已經兩年了，從2005年接到美國商務部通知，這件事一直被拖到現在才有個結果。老實講，我們感到身心疲憊！”日前，美國商務部發(fā)布通知，對原產于中國的剎車盤作出反傾銷新出口商復審初裁，中國煙臺某汽車零部件企業(yè)的傾銷幅度為0！即“零稅率”。
事實上，不僅是這家企業(yè)，近年來，中國眾多的汽車零部件企業(yè)都先后受到過 “反傾銷”的困擾。
據商務部統(tǒng)計，截至2006年年底，我國汽車零配件已遭到10多起反傾銷調查，產品涉及到雨刷器、剎車盤、剎車鼓和汽車擋風玻璃等。而早在2001年前，美國和加拿大等國就已開始了對我國出口的汽車擋風玻璃等進行反傾銷調查，并且這一呼聲越來越高。美國的汽車制造廠商認為，中國汽車零配件受三方面成本因素的影響：勞動力成本、原材料成本以及人民幣兌美元的匯率。
因此，眾多中國汽車零部件企業(yè)把出口比作“刀鋒上舞蹈”：費錢，耗時，動輒被貿易摩擦所傷及“皮肉”，而一旦被反傾銷調查并最終敗訴，則這個企業(yè)在某個國際市場上的生命周期也因此而終結。
應該說，受中國經濟增長的拉動，中國的汽車產業(yè)正呈井噴式的發(fā)展，特別是在汽車零部件領域，中國已經成為僅次于日本和美國的世界第三大汽車零部件產品出口國，預計到2012年，中國的汽車零部件出口有望超過美國躍居第二。
不過，在這些形勢喜人的背后，卻存在著不少的隱憂。據了解，國內汽車零部件出口多是投資需求不大、進入門檻與技術含量較低的材料密集型、勞動密集型產品，如座椅、電池、車輪、保險杠、擋風玻璃等，且產品同質化嚴重。
而且，出口產品有80%以上用于汽車維修市場，即充當所謂非原廠家的“副件”，再加上外方對此類產品在質量上要求通常不會像給整車配套那樣嚴格，使市場上同質產品多而雜，“價低量猛”！從而引發(fā)“傾銷”嫌疑。
“反調查”
而在國內，在中國零部件企業(yè)走出國門忍受“反傾銷”之痛時, 外資的零部件企業(yè)卻正在紛紛搶灘中國市場。
據統(tǒng)計，現在，世界前100強的汽車零部件企業(yè)中已有70％在中國設廠，在中國投資的外資汽車零部件企業(yè)已超過1200家。
加上中國政府對外商零部件企業(yè)沒有像整車企業(yè)進入中國市場那樣必須有合資的要求，這也讓“獨資化”的跨國汽車零部件企業(yè)在中國得以蔓延。如德爾福、日本電裝、博世、美國德納、法國法雷奧等跨國企業(yè)先后都在中國投資設廠，其憑著優(yōu)厚的資本、技術、配套經驗，占據了中國汽車零部件市場銷售額和利潤的大部分，尤其是在高新技術和模塊化供應方面更是占據絕對主導地位。
以北京為例， 位于北京順義的北京現代汽車工廠周圍，聚集了50家左右的韓資零部件企業(yè)，他們都是現代在韓國本土的配套體系跟著整車同時進來的，這種特色鮮明的零部件配套體系，使北京現代具備了快速推出產品的能力，而這些韓資零部件企業(yè)也從中分享到北京現代的“勝利果實”。
還好，中國政府已意識到了這個問題，近年來，國家商務部會同發(fā)改委、科技部、海關總署、質檢總局、知識產權局、認監(jiān)委等部門就曾先后出臺過多項政策，鼓勵汽車及零部件走出國門，并不斷改善汽車及零部件企業(yè)的出口環(huán)境，規(guī)范出口秩序，保護知識產權，使我國汽車產業(yè)的整體利益在國際上得到維護。
我國的《汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》也提出，中國要全面提升汽車零部件行業(yè)的競爭力，爭取到2020年成為全球零部件生產大國、躋身國際零部件工業(yè)強國。
看來，如果中國的汽車零部件企業(yè)能夠抓住政府這次對外資零部件企業(yè)亮起反傾銷大旗的契機，中國的汽車零部件企業(yè)必將迎來更為廣闊的發(fā)展機遇。
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中國卡車網在線新聞組 李漢橋
